Como afectan los productos chinos al consumo de productos peruanos (página 2)

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Desde su ingreso a la OMC , China
participa con casi el 60% de las importaciones de
ropa de los Estados Unidos,
desplazando de este mercado a la
producción textil de otros países,
principalmente a la de la industria
maquilera de México y
Centroamérica. Fenómeno similar se produce tanto en
países industrializados como subdesarrollados.

En el Perú, las adquisiciones de ropa china
crecieron en 350%, según lo difundido por la Sociedad
Nacional de Industrias (SNI)
en su presión
para que se adopten medidas al respecto.

La posición de dominio que
adquiere China en el comercio
internacional de textiles radica en el uso de prácticas
que tienen el mismo impacto distorsionante causado en los
mercados
agropecuarios mundiales por los subsidios de EE.UU. y
demás países industrializados.

China es un país que siente haber nacido con la
civilización, aquí se confunden la historia mundial con un
sentimiento de permanencia que difícilmente puede
percibirse en otros países. Los chinos consideran
países jóvenes a Estados Unidos y Japón y
ven a Latinoamérica como repúblicas muy
nuevas, y con razón, cuando Estados Unidos se
independizó China había tenido ya 10
dinastías.

China está solo recuperando el lugar que tuvo en
el pasado en la economía
mundial. De acuerdo a Yasheng Huang, profesor del
Instituto Tecnológico de Massachussets, M.I.T., en el
Siglo XIII el PBI per-cápita de China era mayor al de
Europa y en 1820
China representaba la tercera parte del PBI mundial, entonces
China hoy sólo está regresando a su nivel de
equilibrio.

Un cambio en
nuestra visión de donde está China es necesario. En
Asia los
mapas que se
utilizan tienen al océano Pacífico con Japón
y Asia en el centro, y parten del principio que China se escribe
con los caracteres que significan centro del mundo (Japón
es donde nace el
sol).

En una reciente conferencia sobre
logística y costos de
transporte
organizada por el Banco
Interamericano de Desarrollo en
Tokio, uno de los expositores invitados de Latinoamérica
presentó un mapa mundial en PowerPoint
donde como es usual en occidente Europa está al centro y
las Américas y Asia a los extremos. En la
presentación el orador indicaba que América
Latina está lejos de todos los principales mercados
con los países andinos y principalmente Perú y
Chile sufriendo la peor desventaja.

Parece irrelevante pero es muy diferente si el mismo
tema de logística se hubiera explicado al auditorio
japonés con los tradicionales mapas usados en Asia.
Así hubiera sido más fácil mostrar la
relativa cercanía de la parte oeste de la región
con Australia, y las vías de acceso del Perú a Asia
a través de la costa oeste de Estados Unidos, Hawai, o
Nueva Zelanda y Australia.

Pero actualmente por ventajas de trasbordo y acuerdos
marítimos internacionales es más conveniente para
un barco carguero que sale del Perú cruzar el Canal de
Panamá
y llegar hasta China yendo por el Atlántico en lugar de
llegar a Pekín desde el Pacífico porque detener los
barcos en Australia o Nueva Zelanda no justifica el costo del viaje
porque el volumen de
mercancías es bajo. De modo que un mapa diferente nos
alerta, primero, sobre la necesidad de incrementar
volúmenes de comercio en la zona de Asia-Pacífico y
de mejorar y negociar vías de transporte marítimo;
segundo, permite ver con mayor facilidad la necesidad de integrar
cadenas de producción, un componente básico de la
relación del Perú con China y Asia en
general.

El crecimiento de China tiene tres principales elementos
que afectan la dinámica de la economía mundial: La
energía y materias primas, la Inversión
extranjera, y la dinámica de las cadenas de
producción global.

China está aprovechando los frutos del modelo de
transferencia tecnológica e inversión que ha marcado el crecimiento del
Este de Asia con Japón a la cabeza. El modelo actual
está basado en extrema flexibilidad de la
producción con acelerada innovación tecnológica.

Un reciente estudio del Banco Mundial
grafica este proceso con su
título "Redes de Producción
Global y Cambio Tecnológico en el Este de Asia", y es
así, son las redes de producción global las que
dominan la región, y la diferencia con el tradicional
modelo de ensamblaje o provisión de insumos de productores
locales es que esta vez se une la producción con la
investigación y desarrollo, usando un
sistema de redes
con máximo uso de productores
semi-independientes.

China como Asia en general es la casi culminación
de un proceso de industrialización que comenzó con
Japón y que puede dividirse en cinco etapas:

1. Desarrollo industrial de Japón (primera etapa
desde posguerra hasta los 1960s)

2. Producción de manufactura
ligera (Hong Kong, Corea del Sur, Singapur y
Taiwán).

3. Aumento de capital fijo y
productividad
(ingresan países del sur de Asia como Tailandia,
Indonesia, Malasia)

4. Aparición de redes de producción
(ingresan más países de ASEAN como Filipinas, se
incluye Vietnam y se fortalece la red regional)

5. Ascenso de las redes de producción global
(ingresa China desde mediados de 1990s)

Se sabe que la realidad se mira diferente de acuerdo a
los instrumentos que se utilizan. En este caso es muy sencillo
observar este nuevo patrón de producción utilizando
análisis de cadenas de producción.
Este método de
producción en China y el este de Asia se caracteriza por
la combinación de máxima flexibilización de
la producción a cientos de proveedores en
toda la zona del Asia, pero añade el elemento de
desarrollo tecnológico in situ.

El desarrollo de China no sólo se explica por la
existencia de mano de obra barata, si esa fuera la única
razón, entonces cómo se explica que hayan
más de 100 centros de investigación y desarrollo de
empresas
multinacionales.

El triángulo que tiene por vértices a
Beijing, Shanghai y Guangdong (Cantón), engloba a los
centros de investigación de IBM, Sun Microsystems,
Nokia,Panasonic, Microsoft,
P&G, Fujitsu, Bell, Bayer, Ericsson, Dupont, Nortel, Honda,
Compaq y Lucent entre otras muchas.

Para graficar este sistema, automotrices como Toyota y
Nissan producen en China tratando de maximizar el sistema
Justo-A-Tiempo,
adquiriendo insumos y partes de productores locales chinos que se
encuentra en un radio de 1000
kilómetros de distancia. Tratando de llevar ese modelo al
extremo, Nissan está creando centros de distribución regional en China que sirvan
como puestos centrales de recolección de partes, que luego
van a ser transportadas hasta la planta de producción.
Esto está haciendo posible establecer cadenas de
producción que contiene un área que cubre a
ciudades desde Tianjin en el norte hasta Guangdong en el Sur y
Shanghai en el este8.

Pero estas cadenas de producción no se limitan
sólo a China.

Estas estrategias en
China incluyen por supuesto en los casos de Brasil, Argentina
y Chile, la exportación de materias primas como
metales,
además de productos
agrícolas y alimentos.

Pero hay otra América
Latina donde China es una amenaza porque el ingreso de productos
ligeros manufacturados como calzado, juguete y ropa afecta la
producción local. Aquí están Guatemala,
Nicaragua, Honduras, y El Salvador en Centroamérica,
más Ecuador,
Perú y Bolivia en
Suramérica.

El Perú por ejemplo exporta a China harina de
pescado, cobre, plomo y
hierro, e
importa productos electrónicos, memorias,
tarjetas y
componentes digitales, calzado, ropa y juguetes.

China es el tercer socio comercial del Perú
después de Estados Unidos y Colombia
importando $40 millones de dólares pero exportando
alrededor de $500.

Es obvio que ante la balanza
comercial positiva para el Perú con China fijar el
ingreso de textiles o calzado como el tema de discusión
principal es absolutamente errado. En la estrategia con
China y Asia es obvio trabajar en lo siguiente:

• En el plano comercial, el Perú
debería profundizar arreglos con China que permitan
negociar condiciones para inversión en materias primas y
además preparar las condiciones para futuras posibles
inversiones en
manufactura.

• En el tema logístico, se impone buscar
aumentar el comercio y profundizar la negociación de rutas marítimas por
el Pacífico, con mayores intercambios con Nueva Zelanda y
Australia, además de coordinaciones con las principales
navieras de la región.

• El nuevo esquema de redes de producción
global, concentra su ubicación en mercados cercanos a la
demanda, pero
deja campo para una inserción con proveedores, o
fabricantes de proveedores en alguna zona de la cadena. No
está claro que tipo de inserción con ventaja
comparativa tendrían las industrias peruanas, pero
sería más fácil por escala y costos
de transporte concentrarse en componentes pequeños bien
como parte de cadena de producción de países como
vecinos así como directamente al Asia si es
posible.

Todo esto es más fácil decir que hacer,
pero se corre el riesgo de pasar
por otra onda expansiva de altos precios de
materias primas sin que se produzcan inversiones que generen
transferencia de tecnología a la
región. El crecimiento de China no va a ser la locomotora
de los países en desarrollo, si sólo se la
considera consumidora de materias primas. Progresivamente las
leyes de la
economía se van a imponer, comenzarán a encontrarse
fuentes de
energía alternativa, China descubrirá más
petróleo en su territorio y estables
proveedores permitirán estabilizar la demanda de metales y
alimentos y por ende sus precios.

En Latinoamérica, Brasil es la única que
está logrando insertarse y aprovechar a China para
desarrollar. Argentina y México con Chile, vienen un poco
detrás pero esforzándose. El Perú gana si su
estrategia considera a China una oportunidad y no una
amenaza.